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企业改制中隐匿千万 安徽两国企领导私分国有资产获刑

谈情说案 

本报记者 范天娇

在国有企业改制过程中,隐匿千万元国有资产,并转入到由全体职工作为股东的公司,按持股比例获利。2017年12月19日,安徽省高级人民法院发布全省法院第五批参考性案例,冉昆峰、辛莉莉私分国有资产案就是其中之一。

六安商之都公司是由六安市华侨友谊公司(国有企业)与安徽商之都公司(国有企业)合作成立的。被告人冉昆峰在担任六安市华侨友谊公司、六安商之都公司法定代表人及六安商之都公司改制领导组组长期间,伙同时任六安商之都公司总经理、六安商之都公司改制领导组副组长的被告人辛莉莉,违反国家规定,在六安市华侨友谊公司(含六安商之都公司)改制过程中,隐匿账外资金7179479.54元、隐匿固定资产2766938.55元、虚增负债1713670.28元、隐匿期后利润1516569.98元、虚假列支土地出让金1135000元,共隐匿国有资产达14311658.35元,并将其转入改制后的安徽金商都商贸有限责任公司。

另查明,根据《安徽金商都商贸有限责任公司章程》,该公司注册资本2000万元,其中冉昆峰出资962万元,芜湖金鼎公司出资600万元,夏某某等19人每人出资20万元,杨某等29人每人出资2万元。原六安市华侨友谊公司的全体职工均成为金商都公司的股东。

在该案中,冉昆峰、辛莉莉在国有企业改制过程中隐匿财产的行为,构成私分国有资产罪还是贪污罪成为关注重点。

马鞍山市中级人民法院审理认为,冉昆峰、辛莉莉利用担任企业领导职务,其在企业改制过程中的任何决策与其履职行为都是密切联系的,都系代表公司履行职务的行为。两人的行为在企业内部具有一定的公开性,并没有刻意隐瞒或者不让二者之外的人知晓。改制的结果是全体职工均持股,并按照持股比例获利。冉昆峰、芜湖金鼎公司在改制后公司中分别占有48%和30%的股份,职工全员持股比例22%,具体到普通职工身上只占股1%、0.1%,虽然形成了冉昆峰个人持股与普通职工个人持股比例差距480倍的悬殊,但全体职工已经占有企业相当的份额,均在改制中获益。

综上,在国有出资企业六安商之都公司改制过程中,冉昆峰、辛莉莉等企业领导集体研究决定并由单位统一组织实施,在企业内部一定程度公开,企业不同层面的多数人员获得利益的,应认定为私分国有资产罪。

法院对该案作出一审宣判,以构成私分国有资产罪,判处被告人冉昆峰有期徒刑6年,并处罚金100万元;判处被告人辛莉莉有期徒刑3年,并处罚金10万元。此案的违法所得予以追缴。两被告人均未提出上诉。

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“吴国平说,在该地区国企的积极参与和的私企投资缺乏在很大程度上体现在自然资源行业的过度集中。

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发布时间:2018-02-18 03:07:19

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